Все страны мира.

Финляндия. Финляндская Республика.

Дата создания независимого государства: 6 (19) декабря 1917 г.

Площадь: 337 тыс. кв. км.

Административно-территориальное деление: 6 губерний (ляни), 20 провинций, 432 общины; Аландские острова в составе провинции Ахвенанмаа обладают правами автономии.

Столица: Хельсинки.

Официальные языки: финский и шведский.

Денежная единица: евро.

Население: 5,3 млн (2005).

Плотность населения на кв. км: 15,7 чел.

Доля городского населения: 65 %

Этнический состав населения: финны, шведы, саамы (лопари).

Религия: доминирует протестантизм (Евангелическо-лютеранская церковь), есть православные.

Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство.

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 63 %; в сельском хозяйстве – ок. 14 %; в промышленности – ок. 23 %

ВВП: 178,6 млрд USD (2006).

ВВП на душу населения: 33,7 тыс. USD.

Форма государственного устройства: унитаризм.

Форма правления: парламентская республика.

Законодательный орган: однопалатный парламент.

Глава государства: президент.

Глава правительства: премьер-министр.

Партийные структуры: многопартийность.

Основы государственного устройства.

Начиная с XIV в. внутреннюю жизнь Финляндии контролировала Швеция. Неудачные для Швеции войны с Россией, и прежде всего Северная война 1700–1721 гг., привели к отторжению от Швеции ряда финляндских территорий. В 1809 г. при императоре Александре I Финляндия была присоединена к России. После октябрьского переворота в Петрограде 6 (19) декабря 1917 г. парламент Финляндии принял декларацию об объявлении независимости. 18 (31) декабря 1917 г. независимость Финляндии была признана Советом Народных Комиссаров РСФСР.

В настоящее время в Финляндии действует Конституция, принятая парламентом в июне 1999 г. и вступившая в силу 1 марта 2000 г. В ее составе тринадцать глав и сто тридцать одна статья. Возможные поправки к Конституции принимаются парламентами двух созывов.

Главой государства является президент, которого избирает население сроком на шесть лет, допускается одно переизбрание. Кандидат в президенты должен быть гражданином Финляндии по рождению. Выдвигать кандидатуру на пост главы государства могут как избиратели (надо собрать не менее двадцати тысяч подписей), так и политические партии, представленные в парламенте. Большинство своих решений президент должен согласовывать с правительством. Лицом, временно замещающим президента по тем или иным причинам, становится премьер-министр.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент, Эдускунта. Конституция устанавливает фиксированное число депутатов – двести человек. Всеобщие выборы проводятся по пропорциональной системе. Срок депутатских полномочий – четыре года. В Основном законе перечисляются лица, которые не могут быть депутатами: Канцлер юстиции (контролирует законность служебной деятельности Государственного совета и главы государства), юридический уполномоченный Эдускунты, члены Верховного суда и Верховного административного суда, государственный обвинитель, а также военные. Распустить парламент и назначить новые выборы может президент, но не на основании личного решения, а «по мотивированному предложению премьер-министра и после заслушивания мнений партийных фракций» (Конституция, ст. 26). Работа парламента строится по сессионному принципу. В перерывах между сессиями работают постоянные комиссии: Большая, Конституционная, Комиссия иностранных дел, Финансовая и др. Также могут создаваться временные комиссии.

Правом законодательной инициативы обладают депутаты Эдускунты, президент Финляндской Республики, правительство, а также парламент Аландских островов (в пределах Закона об автономии). Все законопроекты принимаются в двух чтениях, после чего поступают на утверждение президента, который может вернуть закон на доработку. В случае окончательного принятия закона Конституция требует контрасигнации подписи президента соответствующим министром. Так как Финляндия двуязычная страна, все законы принимаются и публикуются на финском и шведском языках.

Высший орган исполнительной власти – правительство (Государственный совет). Главу правительства (премьер-министра) избирают депутаты парламента, а утверждение в должности производит президент. Состав кабинета формируется по усмотрению премьер-министра. В отношении личности министров Конституция содержит очень важное примечание: этот пост могут занимать только люди, «известные своим опытом и честностью» (ст. 60). Еще одно, не менее важное, требование: «Каждый министр после своего назначения обязан немедленно передать в Эдускунту подробный отчет о своей экономической деятельности, о выполнении разного рода поручений, об участии в предпринимательских и иных занятиях, не совместимых с осуществлением министерской деятельности» (ст. 63).

В каждой губернии есть свое правительство, возглавляемое губернатором, которого назначает президент. На уровне провинций действуют выборные провинциальные советы.

Высшим законодательным органом Аландских островов является однопалатный парламент (лагтинг).

Судебная система.

Судебная власть в Финляндии осуществляется независимыми судами. Высшими инстанциями считаются Верховный суд, в подчинении которого находятся надворные и уездные суды, и Верховный административный суд, возглавляющий систему губернских административных судов.

Особым органом юстиции является Государственный суд, полномочный рассматривать дела о нарушении законности высшими должностными лицами Финляндской Республики. Заседания Государственного суда проводятся под председательством президента Верховного суда и президента Верховного административного суда. В состав также входят три старейших по должности президента надворных судов и пять членов, избираемых Эдускунтой сроком на четыре года. Назначения штатных судей производит глава государства, он же назначает Генерального прокурора.

Функции конституционного контроля выполняет Конституционная комиссия парламента.

Ведущие политические партии.

Старейшей политической партией является Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ), основанная в 1899 г. на съезде в г. Турку. До 1903 г. называлась Финская рабочая партия (ФРП). К 1907 г. в СДПФ сформировалось левое крыло, лидеры которого (Отто Куусинен, Юрьё Сирола и др.) в августе 1918 г. объявили о создании Коммунистической партии Финляндии (КПФ). В руководстве партии находилась избранная в 2000 г. президентом Финляндии Тарья Каарина Халонен (в январе 2006 г. переизбрана на второй срок). СДПФ входит в Социалистический Интернационал.

Ведущие место в политической жизни занимает партия Финляндский центр (ФЦ), неизменно представленная в Эдускунте и часто – на правах партии парламентского большинства. Партии более ста лет, год ее основания – 1906-й. В 1906–1908 гг. она объединяла аграриев и называлась Союз сельского населения Финляндии, в 1908–1965 гг. – Аграрный союз. Видным представителем партии был Урхо Калева Кекконен, в течение двадцати пяти лет (с 1936 г.) занимавший пост президента Финляндской Республики (подал в отставку по личному настоянию в 1981 г., серьезно заболев). Современное название (Финляндский центр) появилось в 1988 г. С июня 2003 г. и вплоть до настоящего времени (переизбран в апреле 2007 г.) председатель партии Матти Танели Ванханен возглавляет правительство.

Шведская народная партия (ШНП), как и партия Финляндский центр, создана в 1906 г. Название партии свидетельствует о том, что она представляет интересы шведскоязычного населения. Особой популярностью партия пользуется на Аландских островах.

В 1918 г. возникла Национальная коалиционная партия (НКП), придерживающаяся консервативных позиций. В этом отношении к ней близок Христианский союз (ХС), существующий с 1958 г.

В 1959 г. выходцы из Аграрного союза основали Сельскую партию Финляндии (СПФ); до 1966 г. она называлась Партия мелких землевладельцев (ПМЗ), а с 1999 г. – Истинные финны (ИФ). Это партия правой ориентации.

До 1990 г. левые партии Финляндии были представлены Демократическим союзом народа Финляндии (ДСНФ; создан в 1944 г.) и КПФ. В 1990 г. ДСНФ был преобразован в Левый союз Финляндии (ЛСФ); в том же году к ЛСФ примкнула Коммунистическая партия.

Организационное оформление Союза зеленых Финляндии завершилось в 1990 г. Ранее партия действовала как общественное движение за охрану окружающей среды.

Самые молодые партии Финляндии – близкая к Союзу зеленых Экологическая партия (ЭП) и тяготеющая к левым Младофинская партия (МПФ); обе партии существуют с 1994 г.

Всего в Финляндии регистрацию прошли около двадцати партий.

Президент.

С 2000 г. – Тарья Каарина Халонен.

Премьер-министр.

С 2003 г. – Матти Танели Ванханен (ФЦ).